Международная конференция организована в рамках проекта «Поддержка инклюзивного диалога и укрепление потенциала для более эффективного функционирования гагаузской автономии в Молдове», реализуемого Инициативой по кризисному управлению (CMI) при финансировании со стороны Швеции. Международная конференция состоится после четырехдневной осенней Академии, организованной совместно Молдавским государственным университетом и Комратским государственным университетом в сотрудничестве с научно-исследовательским институтом «Eurac Research».
Конференция призвана обеспечить предметное обсуждение концепций децентрализации, передачи полномочий и автономии как средства управления территориальным и социальным разнообразием государств и содействия надлежащему управлению. Стратегия управления, предусматривающая децентрализацию как инструмент управления территориальным плюрализмом и комплексностью, должна учитывать интересы как большинства, так и меньшинств. Только поступая таким образом, государство может обеспечить устойчивое развитие процессуальной основы и схем участия в процессе разработки политик, что в конечном итоге гарантирует социальную и политическую стабильность. Стратегическое принятие во внимание государством интересов своего территориального и общественного многообразия позволяет смягчить напряженность во взаимоотношениях между группами, а также позволяет более эффективно использовать территориальный и общественный потенциал при разработке политик и в законотворчестве. Такой подход также в большей степени соответствует принципам надлежащего управления, предусматривающим эффективность государственного сектора, оперативность реагирования со стороны общественности, подотчетность и транспарентность. Сегодня территориальное самоуправление в сочетании со сложными многосторонними механизмами участия в принятии решений может отвечать интересам как большинства, так и меньшинств в государстве.
Международная конференция объединяет ряд экспертов из различных отраслей и способствует лучшему пониманию механизмов самоуправления и внутригосударственных отношений. Цели конференции включают в себя:
- Изучение международных основ и основных руководящих принципов механизмов, обеспечивающих разделение полномочий;
- Проведение сравнительного анализа различных практик, которые успешно применялись на практике, и благодаря котором удалось, если не полностью решить, то хотя бы смягчить или трансформировать конфликты в этнически разнообразных обществах;
- Понимание и обсуждение роли заинтересованных сторон на различных уровнях государственного управления в осуществлении политики децентрализации с теоретической и практической точек зрения.
Участники дискуссии фокусируются на общих тенденциях, проблемах и трудностях децентрализации и управления конфликтами, рассказывают, как они проявляются в многоуровневых системах, а также рассматривают процедуры и политики, применяемые в разных странах Европы.
Повестка дня конференции
4 ноября 2019 года
08:30 — 09:00 Регистрация, кофе
09:00 — 09:30 Открытие конференции. Приветственное слово
Стив Янг, менеджер по стране, CMI
Анна Либерг, посол Швеции в Молдове
Георге Чокану, ректор, профессор, Молдавский государственный университет
Элизабет Альбер, старший научный сотрудник, Eurac Research
09:30 — 10:30 Основное выступление
Управление территориальным и социальным плюрализмом: Международные стандарты, внутригосударственные практики, подходы, используемые внутри страны
Профессор Франческо Палермо, директор Института сравнительного федерализма Eurac Research, профессор Веронского университета
10:30 — 11:00 Перерыв на кофе
11:00 — 12:45 Первое панельное заседание: Децентрализация и меньшинства
Механизмы территориальной и нетерриториальной автономии: Принципы и практика
Серджиу Константин, старший научный сотрудник, Институт прав меньшинств, Eurac Research
Взаимоотношения с Центром: Автономии Южного Тироля и Аландских островов
Элизабет Альбер, старший научный сотрудник, Институт сравнительного федерализма, Eurac Research
Сьюзанн Симолин, руководитель Отдела информации и научный сотрудник Института мира Аландских островов, Финляндия
Национальные меньшинства в Молдове: Институциональные механизмы, права и политика
Наталья Путина, доктор политических наук, заместитель декана Факультета международных отношений, политических и административных наук Молдавский государственный университет
Модератор: Зденка Махнийкова, консультант по юридическим вопросам CMI, эксперт по правам меньшинств
12:45 — 13:45 Обед
13:45 — 15:30 Второе панельное заседание: Децентрализация и местное управление
Органы местного самоуправления: Принципы, структуры и функции
Карл Кёсслер, старший научный сотрудник, Институт сравнительного федерализма, Eurac Research
Наращивание административного потенциала в Дунайском регионе: Опыт осуществления программы BACID 4
Томас Пророк, заместитель управляющего директора Центра исследований по вопросам государственного управления KDZ
Местное самоуправление в Республике Молдова: Проблемы и решения
Ион Бескиеру, консультант CMI по юридическим вопросам, член группы независимых экспертов по Европейской хартии местного самоуправления Совета Европы от Молдовы
Модератор: Элизабет Альбер, старший научный сотрудник Института сравнительного федерализма, Eurac Research
15:30 — 16:00 Перерыв на кофе
16:00 — 17:45 Третье панельное заседание: Международные отношения Молдовы в контексте управления многообразием
Управление многообразием и Соглашение об Ассоциации между EC и РМ в продвижении многообразия
Григорий Василеску, доктор хабилитат философии, профессор Молдавского государственного университета
Гражданское измерение управления многообразием в Молдове в европейском контексте:
Николай Цвятков, старший научный сотрудник Института Юридических, политических и социологических исследований
Стратегии управления социальным плюрализмом и разнообразием в Молдове: Проблемы и решения
Ян Фельдман, председатель Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства,
Модератор: Валентина Теоса, доктор хабилитат политических наук, профессор Молдавского государственного университета
17:45 — 18:00 Заключительные выступления.
