20 и 21 ноября состоялись два семинара под названием «Территориальные автономии в сравнительной практике европейских государств». В семинаре приняли участие члены Парламентской рабочей группы из Кишинева и Комрата, представители секретариатов Парламента и Народного Собрания Гагаузии, включая юридический отдел, отдел коммуникации и отдел кадров, международные эксперты в области автономий из Южного Тироля (Италия), Аландских островов (Финляндия) и CMI — Фонда мира Мартти Ахтисаари.
Эксперты, Элизабет Альбер из Eurac Research, Южный Тироль, и Сюзанн Симолин из Института мира Аландских островов, представили общие принципы работы европейских автономий, механизмы сотрудничества между центром и автономией, а также механизмы разрешения конфликтов. Эксперты подчеркнули важность диалога в решении проблем, с которыми сталкиваются автономии на протяжении многих лет.
Автономия — это живая, развивающаяся концепция, которая требует времени и постоянных обязательств между центральными и автономными властями. Автономия Южного Тироля обсуждалась почти 80 лет и успешно реализуется с 1972 года. Диалог об автономии продолжается с Римом и сегодня. Это непрерывная работа с четкими правилами и процедурными механизмами, в которой участвуют стороны с обоих уровней власти.
сказала Элизабет Альбер
Территориальная автономия может быть инструментом для разрешения конфликтов, но для этого необходимо достаточно времени. Время было одним из многих инструментов, которые помогали автономии острова Аланд развиваться на протяжении 100 лет. Взаимное согласие между всеми участниками процесса по правовым, налоговым, внешним аспектам и другим деликатным темам является ключом к развитию автономии и ее отношений с центральными институтами.
отметила Сюзанн Симолин
Участники обсудили вопросы уточнения полномочий, децентрализации, политического представительства автономий в национальных законодательных органах, организации переданных полномочий и услуг на территории автономий на примере сравнительной перспективы автономий Финляндии и Италии. Также обсуждалось положение автономий по отношению к Европейскому Союзу как с точки зрения процесса вступления, так и того, как интеграция в Европейский Союз помогла автономиям укрепить свою экономику и роль, которую они играют в более широком региональном контексте.
В ходе мероприятия участники подчеркнули важность проведения подобных семинаров по наращиванию потенциала, в ходе которых государственные служащие имеют возможность ознакомиться со сравнительной практикой и международными моделями функционирования автономий и контекстуализировать полученные знания в контексте построения отношений между центральными органами власти и власти Гагаузии.
Семинары были организованы в рамках проекта «Диалог по Гагаузии», реализуемого CMI — Фонд мира Мартти Ахтисаари при поддержке Швеции.
